Baumbestand

Aktualisiert29. Januar 2025

Fakten rund um das Thema Baumbestand in München.

Im Münchner Stadtgebiet gehen mehr Bäume verloren als neu gepflanzt werden.

Faktencheck

Die Behauptung kann nur teilweise verifiziert werden. Es ist wichtig, Zahlen zum Baumbestand einzuordnen und die Gründe für die Entfernung von Bäumen sowie Ersatzpflanzungen differenziert zu betrachten. Zudem sind die Maßnahmen zum Erhalt des Baumbestandes in München klar geregelt und sollen in den kommenden Jahren noch verschärft werden.

Die Erklärung für Interessierte

I. Baumbestand in München

Die genaue Zahl der Bäume im Münchner Stadtgebiet wurde bislang nicht exakt erhoben. In den Medien kursierte daher lediglich ein Schätzwert von bis zu 3 Millionen Bäumen. Im Dezember 2022 hat das InnovationLab des IT-Referats mit Hilfe von Luftbildern und künstlicher Intelligenz ermittelt, dass sich im Stadtgebiet 1.693.614 Bäume befinden.

Konkrete Zahlen zur Veränderung des Baumbestands lassen sich aus der Baumbilanz in Erfahrung bringen, die jährlich von der LH München veröffentlicht werden.
Dabei wird zwischen Zahlen der städtischen Baumbilanz und Fällungen und Ersatzpflanzungen auf privaten Flächen unterschieden.

Öffentliche Flächen

Die Zahlen der städtischen Baumbilanz in München spiegeln nur eine Teil-Realität wider. Laut Baureferat bezieht sich diese Bilanz nur auf alle öffentlichen Flächen im Unterhalt des Baureferats, wie beispielsweise öffentliche Grünanlagen (mit ca. 2.500 ha), Straßenbegleitgrün (mit ca. 500 ha), Naturschutz- und Ausgleichsflächen (mit ca. 650 ha) und städtische Friedhöfe (mit ca. 500 ha). Addiert man diese Flächen, kommt man zu einem Gesamtwert von 4.150 Hektar, was ungefähr 13 Prozent des Stadtgebiets entspricht. Private Flächen werden somit nicht berücksichtigt.

Zwar hat das Stadtbaureferat errechnet, dass zwischen 2010 und 2019 ca. 88.000 Bäume gefällt und nur ca. 64.000 neue Bäume gepflanzt wurden, jedoch übersteigt die Zahl der städtischen Baumpflanzungen nach Angaben der LH München in den letzten Jahren die der Fällungen kontinuierlich. Aktuell veröffentlichte Zahlen untermauern diese Aussage. So sind im Jahr 2023 insgesamt 4.400 Bäume auf öffentlichen Flächen etabliert worden, davon 2.900 durch Neupflanzungen. 1.500 Bäume haben sich durch Sämlingsaufwuchs zu Jungbäumen entwickelt. 2.350 Bäume mussten aufgrund der regulären Baumpflegemaßnahmen gefällt werden. Der Baumbestand erhöhte sich somit innerhalb von 12 Monaten um 2.050 Bäume.

Zu beachten ist, dass bei den Zahlen für 2023 neben den neu gepflanzten Bäumen auch 1.500 Jungbäume, die sich durch Sämlingsaufwuchs entwickelt haben, erstmals mit in die Statistik aufgenommen wurden.

Beim Blick auf die Zahlen von 2017 bis 2023 zeigt sich, dass die Baumbilanz in jedem der sechs Jahre positiv war und so in diesem Zeitraum insgesamt 5.764 mehr Bäume etabliert werden konnten als gefällt werden mussten.

Jahr	Gefällte Bäume	Etablierte Bäume	Baumbilanz
2017	2.219	2.992	+ 773
2018	2.035	2.527	+ 492
2019	1.190	2.160	+ 970
2020	1.934	2.607	+ 673
2021	1.697	2.343	+ 646
2022	2.550	2.710	+160
2023	2.350	4.400	+ 2.050

Städtische Baumbilanz von 2017-2023

Quelle: LH München

Die Stadt München führt regelmäßig Baumpflegemaßnahmen durch, um den Baumbestand im Stadtgebiet nachhaltig und artenreich zu gestalten. Aufgrund verschiedener Krankheiten, wie bspw. dem Eschentriebsterben, langer Trocken- und Hitzeperioden oder des verstärkten Borkenkäferbefalls sind diese Maßnahmen unerlässlich.

Ebenso ist das Fällen kranker oder nicht mehr standfester Bäume aus Sicherheitsaspekten notwendig. Durch die regelmäßige Prüfung und Einleitung von Maßnahmen des Baureferats wird sichergestellt, dass öffentliche Straßen und Plätze vor herabstürzenden Bäumen geschützt sind.

Zudem bietet das Lichten von Baumgruppen außerhalb der Vegetationsperiode neuen und jungen Bäumen Raum für ihre Entwicklung.

Die Widerstandsfähigkeit von Bäumen gegenüber Krankheiten und äußeren Einflüssen wird stark von der Standortwahl beeinflusst. Es kommt daher vor, dass gefällte Bäume durch neue Bäume an anderen, für sie besser geeigneten Standorten ersetzt werden.

Ebenso ist es üblich, dass sich Bäume in größeren und naturnahen Beständen durch ihre Samen selbst vermehren. Dies hat zur Folge, dass diese Baumbestände standortgerecht und genetisch vielfältig und so besser gegen Krankheiten und Schädlinge geschützt sind.

Bislang spielten im Stadtgebiet München Baumschäden durch die Biberpopulation keine nennenswerte Rolle. Der Bund Naturschutz schätzt zwar, dass zwischen 80 und 100 Biber in München beheimatet und sämtliche Reviere besetzt sind. Da Biber allerdings nach ungefähr zwei Jahren den Familienbund verlassen und sich ein eigenes Revier suchen müssen, deren Zahl wiederum begrenzt ist, kann sich die Biberpopulation nicht unbegrenzt vergrößern. Zu schützende Bäume werden zudem vorsorglich im unteren Stammbereich mit Gitternetzen, sogenannten Drahthosen, ummantelt. Biberschäden im Stadtgebiet entstehen daher fast ausschließlich an Bäumen, die ohnehin gefällt werden sollen.

Private Flächen

Die von der Stadt München ebenfalls veröffentlichte Gesamtbilanz aller Fällungen und Ersatzpflanzungen auf vorwiegend privaten Flächen listet für 2023 insgesamt 7.788 Fällungen und 7.361 Ersatzpflanzungen auf. Zwar bedeutet dies de Facto einen Rückgang des Baumbestandes um 427 Bäume, jedoch hat sich der Wert im Vergleich zu den Jahren zuvor stark verbessert.

Jahr	genehmigte Baumfällungen	geforderte Ersatzbäume	Differenz
2017	6.190	3.946	– 2.244
2018	5.762	3.700	– 2.062
2019	6.267	4.028	– 2.239
2020	5.970	3.878	– 2.092
2021	6.890	4.801	– 2.089
2022	5.236	3.728	– 1.508
2023	7.788	7.361	– 427

Fällungen und Ersatzpflanzungen auf privaten Flächen

Quelle: LH München

Zu beachten ist, dass diese Bilanz nur Fällungen und Pflanzungen umfasst, die der Stadt bekannt sind, bspw. im Zuge von baurechtlichen Verfahren. Daher sind bspw. Neupflanzungen, die freiwillig bzw. unabhängig von einer Bebauung stattfinden, nicht bekannt.

In der Addition der städtischen und privaten Baumbilanz zeigt sich für 2023 mit 10.138 Fällungen und 11.761 Neupflanzungen ein positiver Wert und somit eine Zunahme an Bäumen.

Jahr	(genehmigte) Baumfällungen	Ersatzbäume	Differenz
2017	8.409	6.938	– 1.471
2018	7.797	6.227	– 1.570
2019	7.457	6.188	– 1.269
2020	7.904	6.485	– 1.419
2021	8.587	7.144	– 1.443
2022	7.786	6.438	– 1.348
2023	10.138	11.761	1.623

Fällungen und Ersatzpflanzungen auf öffentlichen und privaten Flächen

Quelle: Eigene Berechnungen

Laut eines Stadtratsbeschlusses wurden im Zeitraum 2010 bis 2019 auf öffentlichen und privaten Flächen insgesamt 87.989 Bäume gefällt und 64.610 Ersatzbäume gepflanzt. Dies ergibt ein Defizit von 23.379 Bäumen oder anders ausgedrückt: In München wurden durchschnittlich pro Jahr ca. 8.800 Baumschutzbäume/städtische Bäume mit Genehmigung gefällt und ca. 6.500 Bäume neu gepflanzt.

Beim Blick auf den Zeitraum von 2020 bis 2023 zeigt sich, dass sich die Zahlen verbessert haben. So wurden in den vergangen vier Jahren insgesamt 34.415 Bäume gefällt und 31.828 Bäume neu gepflanzt. Somit haben sich die Durchschnittswerte in diesem Zeitraum auf 8.604 Fällungen und 7.957 Neupflanzungen belaufen.

Ein Defizit kann folgende Gründe haben:

Infolge des Sturms „Niklas“ im Jahr 2015 stürzte eine überdurchschnittlich hohe Zahl an Bäumen um oder musste oder gefällt werden. Für diese Bäume wurden keine Ersatzpflanzungen gefordert.
In ca. 25 % der Fälle die Realisierbarkeit von Ersatzpflanzungen auf Baugrundstücken nicht gegeben und es werden stattdessen Ausgleichszahlungen erhoben.
Bei Einzelfällungsverfahren können fehlende Ersatzpflanzungen rechtliche oder fachliche Gründe haben:
- Der Abstand eines Ersatzbaumes wäre zu nah an einem Bestandsbaum (Fläche zu klein)
- Bei kranken und vorgeschädigten Bäumen kann eine Ersatzpflanzung nicht angemessen sein.
- Bei ca. 50 Prozent der Einzelfällungsverfahren kann keine Ersatzpflanzung gerechtfertigt werden, da der Verlust der Bäume keinen Bedeutungsverlust für Durchgrünung und ihrer
  Funktionen darstellt.
Ersatzpflanzungen in Folge von Baugenehmigungsverfahren werden daher oftmals auf neuen öffentlichen Grünflächen vorgenommen. Da diese Bepflanzungen vom Baureferat durchgeführt werden, sind diese Zahlen auch in der Statistik des Baureferats und nicht bei den Ersatzpflanzungen im Baugenehmigungsverfahren ausgewiesen.

II. Gesetzliche Grundlagen:

Baumschutzverordnung

Um die Bäume im Stadtgebiet München zu schützen, wurde bereits im Jahr 1976 eine Baumschutzverordnung erlassen. In ihrer aktuellen Fassung vom 18.01.2013 werden folgende Bäume geschützt:

alle Laub- und Nadelbäume mit einem Stammumfang von 80 cm und mehr, gemessen in 1 m Höhe über dem Boden
mehrstämmige Bäume, wenn 1 Stamm einen Stammumfang von mindestens 40 cm hat und die Summe aller Stämme mindestens 80 cm ergibt
Ersatzbäume (auch mit geringerem Stammumfang), die für entfernte geschützte Bäume festgesetzt und gepflanzt wurden

Ausgenommen von der Verordnung sind:

Hecken, die als lebende Einfriedungen dienen und durch regelmäßigen Schnitt in Form gehalten werden
Obstgehölze, mit Ausnahme folgender Arten: Walnuss, Holzbirne, Holzapfel, Vogelkirsche, Holunder und Hasel

Derzeit plant die Stadt München eine Novellierung der Baumschutzverordnung. Zukünftig soll die Verordnung auch für Obst- und Klettergehölze gelten. Zudem soll bereits für Bäume mit einem Stammumfang von mehr als 60 cm eine Genehmigung zum Fällen eingeholt werden müssen.

Bauvorschriften

Die Bauvorschriften in München sehen vor, dass zu einem Bauantrag immer auch ein Baumbestandsplan sowie ein Freiflächengestaltungsplan (ab vier Wohneinheiten) mit einzureichen ist. Hier sind alle nach der Baumschutzverordnung geschützten Bäume auf dem Baugrundstück und auf den Nachbargrundstücken bis zu einem Abstand von fünf Metern sowie die geplanten Veränderungen darzustellen. Auf dem Freiflächengestaltungsplan müssen darüber hinaus alle neu zu pflanzenden Bäume und Sträucher eingezeichnet sein. Bei Gebäuden mit weniger als vier Wohneinheiten ist der Nachweis über die Ersatzpflanzung im Baumbestandsplan anzugeben.

Ob die Darstellungen im Plan korrekt angegeben wurden und ob ein Grund für die Erteilung einer Fällgenehmigung gegeben ist, wird von der Unteren Naturschutzbehörde geprüft. Außerdem hat ein Beauftragter des örtlichen Bezirksausschusses die Möglichkeit, die örtlichen Gegebenheiten zu beurteilen und gegenüber der Behörde eine Empfehlung abzugeben. Diese entscheidet im Anschluss, ob eine Ersatzpflanzung erforderlich und unter Berücksichtigung der räumlichen Situation möglich ist.

Um sicherzustellen, dass die neu gepflanzten Bäume über eine gewisse Resistenz verfügen und nicht sofort wieder eingehen, fordert die LH München Ersatzpflanzungen mit einem Stammumfang von mindestens 20 bis 25 cm.

Sollte aufgrund der Bebauung keine Ersatzpflanzung möglich sein, wird in der Regel eine Ausgleichszahlung von derzeit 750 € pro Baum erhoben. Der Betrag orientiert sich dabei an den Kosten, die eine Neupflanzung eines Baumes durchschnittlich verursacht. Die eingenommenen Ausgleichszahlungen werden seitens der LH München dazu verwendet, neue Bäume im Stadtgebiet zu pflanzen.

Kritiker bemängeln, dass die 750 € pro Baum zu niedrig angesetzt sind. So gibt es z.B. die Forderung nach einer Erhöhung auf 5.000 € pro gefällten Baum für Investoren und nach einer Verdoppelung auf 1.500 € pro verlorengegangen Baum für Privatpersonen.

Im Jahr 2019 wurden laut Statistik der Stadt 70 Verfahren im Rahmen der Baumschutzverordnung angestrengt. Durch die verhängten Strafen zwischen 200 € und 20.000 € konnte die Stadt insgesamt 70.000 € einnehmen.

Um den zu erhaltenden Baumbestand während der Bauphase zu schützen, werden außerdem entsprechende Auflagen in den Baugenehmigungsbescheid mit aufgenommen.

Quelle: Unsplash

III. Zukünftige Entwicklungen

Den Münchener Baumbestand zu erhalten und weiter auszubauen ist seit langem das Ziel auf kommunaler Ebene. Im Koalitionsvertrag von SPD & Bündnis 90/Die Grünen wurde hierzu festgehalten, dass ein digitaler Baumkataster erstellt werden soll, um den Bestand an Bäumen besser verwalten zu können. Zudem soll in Zukunft statt der Anzahl der Bäume das Baumvolumen, das durch die Entfernung eines Baumes verloren geht, bei Ersatzpflanzungen berücksichtigt werden. Ebenfalls soll es eine Umkehr der Beweislast bei privaten Baumfällungen geben. Dies hätte zur Folge, dass Fällungen nur durch Hinterlegung einer Kaution genehmigt werden, die nach bewiesener Ersatzpflanzung zurückgezahlt wird. Um den Baumschutz noch besser kontrollieren und durchsetzen zu können, ist außerdem geplant, das Personal zu erhöhen und dieses mit weitreichenderen Befugnissen auszustatten.

Zur Umsetzung der geplanten Maßnahmen ist im Herbst 2020 vom Referat für Stadtplanung und Bauordnung die „Baumschutzkampagne“ gestartet worden. Diese enthält unterschiedliche Bausteine, wie etwa die Grenzbauminitiative, bei der sich Nachbarn verpflichten, einen Baum auf ihre Grenze zu pflanzen und die LH München sich an einem Großteil der Kosten beteiligt.

Zudem hat sich der Münchner im Stadtrat im Januar 2020 dazu entschlossen, innerhalb von fünf Jahren ca. 500.000 Bäume durch die Städtische Forstverwaltung (FV) und die Stadtgüter München (SgM) neu pflanzen zu lassen. Diese sollen sowohl innerhalb als auch in den außerhalb des Stadtgebietes (Planungsregion 14) betreuten Flächen im Wald und auf Erstaufforstungsflächen realisiert werden. Laut Kommunalreferat wurden zwischen Januar 2021 und Juli 2023 von der FV innerhalb Münchens 82.697 Bäume gepflanzt. Außerhalb Münchens belief sich diese Zahl sogar auf 133.800 Bäume. Somit wurden zur Halbzeit des Vorhabens ca. 220.000 der 500.000 gewünschten Bäume gepflanzt.

Im Dezember 2023 schlug das Baureferat dem Bauausschuss ein Programm zur Neupflanzung von insgesamt 3.500 Bäumen vor. 1.300 davon sollen in öffentliche Grünanlagen, 700 in Straßenbegleitgrün und 1.570 Exemplare im Straßenraum realisiert werden. Die Idee des Programms beruht auf der bitte des Baureferats aus 2020 an alle Bezirksausschüsse, Vorschläge für mögliche neue Pflanzungen/Standorte zu nennen. Für das geplante Programm sind Kosten in Höhe von ca. 52 Millionen Euro eingeplant.

IV. Wissenschaftliche Erkenntnisse

Die CO2 Aufnahmekapazität von Bäumen unterscheidet sich je nach Baumart, Standort, klimatischen Bedingungen, Bodenqualität und Wasserversorgung. So nehmen beispielsweise Laubbäume deutlich mehr CO2 während ihrer Lebenszeit auf als Nadelbäume. Auch weisen einzelnstehende Bäume tendenziell eine höhere CO2 Aufnahmekapazität auf, als Bäume, die dicht beieinanderstehen. Eine allgemeingültige Aussage zu treffen, wie viel Kohlenstoff ein Baum pro Jahr speichert, ist daher sehr schwierig. Zudem gibt es wenige Studien, die sich speziell auf die Kohlenstoffbindung von Bäumen in Stadtgebieten konzentrieren.

In Bezug auf Wälder im Generellen konnten jedoch folgende Forschungsergebnisse in den letzten Jahren erzielt werden:

In einer Untersuchung aus dem Jahr 2014 konnte ein Forscherteam aus 38 verschiedenen Forschungsinstituten zeigen, dass 97 % der untersuchten Baumarten umso schneller wachsen, je größer sie werden. Das bedeutet, dass große Bäume CO2 wesentlich effektiver aus der Atmosphäre aufnehmen können. Dies deckt sich mit einer Studie der Universität Hamburg aus dem Jahr 2017, in der nachgewiesen werden konnte, dass ältere Bäume im letzten Viertel ihres Lebens zwischen 39 und 50 Prozent ihres gesamten Kohlenstoffanteils aufnehmen.

Wenn ein Wald mehr CO2 bindet, als er selbst ausstößt, gilt er als sogenannter Kohlenstoffsenker. Im Laufe der Zeit kann sich dieser Effekt abschwächen oder, wie ein internationales Forscherteam unter Beteiligung des Karlsruher Instituts für Technologie (KIT) 2019 herausgefunden hat, auch wieder zunehmen. So zeigte sich, dass Wälder, die nach natürlichen Störungen oder Holzernten durch Aufforstungen erneuert wurden, in den Jahren 2001 bis 2010 rund 50 % mehr Kohlendioxid binden konnten als tropische Regen- oder sibirische Urwälder.

Ein hierbei zu berücksichtigender Aspekt ist jedoch eine mögliche Überschätzung der Fähigkeit der Wälder, den Kohlenstoff langfristig zu binden. Als möglichen Grund nennt eine Studie aus dem Jahr 2019 die erhöhten Kohlendioxidwerte in der Atmosphäre. Durch diese erhöhte „CO2-Düngung“ wachsen Bäume einerseits schneller, sterben aber andererseits auch früher ab. Im Ergebnis kann der Kohlenstoff somit nicht mehr so lange gespeichert werden.

Neben der CO2 Bilanz, ist auch die Verdunstungskapazität beim Vergleich von alten und jungen Bäumen ein wichtiger Aspekt. So haben Studien der TU München gezeigt, dass eine 80 Jahre alte Linde über ihre Blätter deutlich mehr Wasser verdunstet als eine 20 Jahre alte Linde. Der ältere und größere Baum trägt somit mehr zur Umgebungskühlung bei.